Хто насправді контролює Ормузьку протоку?

Це видання The Atlantic Daily, інформаційного бюлетеня, який проводить вас через найбільші історії дня, допомагає відкривати нові ідеї та рекомендує найкраще в культурі.

Учора президент Трамп написав у соціальній мережі Truth Social, що Сполучені Штати стануть "ОХОРОНЦЕМ ОРМУЗЬКОЇ ПРОТОКИ", блокуючи іранські порти та забезпечуючи безпечний прохід неіранських суден. У дусі "СПРАВЕДЛИВОСТІ" він додав, що США стягуватимуть плату з суден за ці незручності.

Сьогодні вранці Трамп вніс поправку: він відмовився від ідеї плати, але все ще вказав на намір відновити контроль над протокою та відновити блокаду. Тепер Трамп стверджує, що держави Перської затоки укладатимуть "Торгові та інвестиційні угоди" зі США як форму компенсації. Проте деталі цих угод (і які держави братимуть участь) залишаються незрозумілими.

Сьогодні відзначається четвертий день безперервних страйків в Ірані. Перемир'я розпалося — Трамп офіційно повідомив Конгрес учора, що війна відновилася — і переговори зазнали краху. Якщо американські сили спробують знову відновити владу в протоках, їм доведеться зіткнутися з важким шляхом. Іран все ще обмежує судноплавство, а нещодавні насильницькі зіткнення в водах ще більше зменшили кількість суден, що заходять і виходять з Перської затоки. Здатність США здійснювати контроль у протоці може залежати від їхньої можливості підірвати систему домінування, яку Іран встановив останніми місяцями.

Домінування в Перській затоці ніколи не було чітким. На початку XVI століття португальські мореплавці привезли до Ормузької протоки свою систему дозволів cartaz, контролюючи водний шлях більше ніж століття. У 1622 році спільні сили Персії та англійської Ост-Індської компанії захопили його. Ормузька протока зараз широко розуміється як міжнародна зона, але частини водного шляху залишаються оспорюваними. Найвужча його частина має всього 21 милю в ширину, що означає, що відповідно до конвенції ООН, вона повністю знаходиться в територіальних водах Ірану та сусіднього Оману. Ні Іран, ні США не є сторонами угоди ООН, але США все ж визнають її як міжнародне право, розповів мені Майкл Познанський, старший науковий співробітник Брукінгського інституту.

США в минулому брали на себе певну відповідальність за Ормузьку протоку. Захист Перської затоки був у центрі Доктрини Картера — спроби Джиммі Картера у 1980 році відповісти на вторгнення Радянського Союзу в Афганістан. Іран періодично атакував іноземні судна в протоці під час Ірано-іракської війни 80-х років; у 1987 році ВМС США запустили операцію Earnest Will, супроводжуючи кувейтські танкери через протоку більше року. Під час цієї війни іранський режим погрожував повністю закрити протоку, але вирішив цього не робити, усвідомивши, що шкода для власної економіки буде занадто великою. Іран повторював цю загрозу протягом останніх двох десятиліть, але ніколи не реалізував її, поки у лютому не відповів на удари США та Ізраїлю по своїй території та вбивство верховного лідера Алі Хаменеї.

Попри постійну загрозу іранського втручання в протоку протягом останніх півстоліття, його керівництво не завжди було здатним забезпечити ефективну блокаду. Але те, що залишилося від іранських військових, знищених місяцями війни, все ще виявилося здатним підтримувати обмеження на транзит, які режим оголосив навесні. Постійна загроза мін та швидких човнів, які можуть переслідувати або атакувати інші судна, зберігала судноплавство на мінімальному рівні; кількість перетинів у неділю була найнижчою за місяць.

Попередні спроби зламати іранське контролювання протоки під час цієї війни зазнали невдачі. У травні американські сили почали супроводжувати деякі судна через протоку в рамках ініціативи під назвою Project Freedom; вона закінчилася лише через два дні, частково через те, що Саудівська Аравія відмовилася дозволити США використовувати свої військові бази та повітряний простір. Європейські союзники могли б надати підтримку потенційним місіям США в затоці, як це було під час операції Earnest Will, але Трамп вже підірвав багато з цих відносин.

З огляду на продемонстровану Іраном здатність впливати на судноплавство, проект забезпечення свободи навігації в протоці може вимагати постійних зусиль з боку США, пояснив Рей Такейх, старший науковий співробітник з питань Близького Сходу в Раді з міжнародних відносин. Це може виявитися громіздким і небезпечним, пояснив Такейх, з урахуванням військових засобів, залучених до супроводжуючих місій, і неминучості іранського втручання. І навіть тоді судноплавство може не повернутися до рівнів до війни.

Пости Трампа в соціальних мережах за останні кілька днів вказували на бажання сильного та тривалого американського присутності в протоці — глибока зміна з боку президента, який роками критикував роль країни як "поліцейського світу". Він може незабаром усвідомити, що контроль над протокою не завжди означає її охорону.