Рішення житлового питання, якого уникає Трамп

Це видання The Atlantic Daily, інформаційного бюлетеня, який проводить вас через найбільші новини дня, допомагає відкривати нові ідеї та рекомендує найкраще в культурі. Підпишіться на нього тут.

Якщо є щось, що Дональд Трамп хоче, щоб американці зрозуміли, так це те, що він знає, як будувати.

На петрохімічному заводі в Пенсильванії в 2019 році він сказав працівникам: "Я був хорошим будівельником. Я будував добре. Я люблю будувати." Під час спілкування з журналістами навесні: "Що я роблю найкраще в житті, так це будувати." Під час минулорічних нагород Кеннеді Трамп жартував, що у нього "дві роботи" — друга, природно, будівництво.

Навіть коли минулі проекти провалювались, Трамп продовжує позиціонувати себе як великого розробника, який пробивається через бюрократію і ніколи не приймає "ні" за відповідь. Це президент, який колись завойовував виборців, обіцяючи побудувати "велику, красиву" стіну вздовж південного кордону. Хто, як він стверджував під час виборчої кампанії 2016 року, краще підходить для реалізації цього? У своєму другому терміні він зосередився на перетворенні ландшафту Вашингтона, округ Колумбія, на свій власний образ.

Але на початку цього тижня Трамп показав, що готовий затримати будівництво чогось, що американці чітко вказали, що їм потрібно. У вівторок законодавці ухвалили найбільший житловий закон за покоління, Закон 21-го століття про житло. Спонсорований сенаторами Елізабет Уоррен і Тімом Скоттом, це двопартійний законопроект з реформами, спрямованими на заохочення розвитку та зниження цін. Трампу потрібна ця перемога; наразі більшість американців не схвалюють дії президента в економіці. Але в середу Трамп раптово скасував церемонію підписання закону. Він написав на Truth Social, що вона залишиться скасованою, поки Конгрес не ухвалить Закон SAVE America, абсолютно не пов'язаний і дуже суперечливий законопроект про ідентифікацію виборців. (Він назвав це своєю "пріоритетною справою" напередодні проміжних виборів.)

Затриманий законопроект стосується нагальної національної проблеми. Приблизно третина американських домогосподарств витрачає більше третини свого доходу на оренду та іпотечні платежі, і майже чотири з п'яти виборців вважають вартість житла надзвичайно або дуже важливою проблемою. Те, що Трамп зупинив підписання, показує, що він готовий використовувати двопартійний законопроект як заставу — навіть якщо це означає жертвувати перспективою доступного житла для американців. Хоча цей крок є в межах його процедурних прав, він також беззубий: оскільки законопроект пройшов обидві палати Конгресу, він має стати законом через 10 днів з президентським підписом чи без нього. І навіть якщо Трамп вирішить накласти вето, Конгрес (якщо не станеться раптового зміни) має супербільшість, необхідну для подолання вето. Крім того, президент не може в односторонньому порядку примусити ухвалення Закону SAVE America, який стикається з рішучим опором демократів.

Кількісно оцінити масштаби житлової кризи в країні важко (деякі аналітики вважають, що в США не вистачає 6 мільйонів одиниць, тоді як інші вважають, що ця цифра ближча до 2 мільйонів), але експерти зазвичай погоджуються, що будівництво більшої кількості житла в районах з високим попитом може допомогти. Закон про житло не є панацеєю, і багато його пропозицій набудуть чинності лише в довгостроковій перспективі. Але шляхом прискорення екологічних перевірок і заохочення законодавців послабити зони, серед інших пропозицій, законопроект має на меті стимулювати нове будівництво.

Трамп протягом свого другого терміну надсилав змішані сигнали щодо доступності житла. Прес-релізи Білого дому мимохідь згадують про збільшення пропозиції житла, а Трамп у березні видав виконавчий указ, що вказує агентствам на послаблення регуляторних бар'єрів для будівництва житла. Його спроба змусити Fannie Mae та Freddie Mac купувати іпотечні облігації виявилася мало ефективною на тривалий термін. Але останнім часом коментарі президента зосереджені на потребах існуючих власників житла. "Я не хочу знижувати ціни на житло; я хочу підвищити ціни на житло для людей, які володіють своїми будинками," — сказав він раніше цього року. Власники житла, звичайно, хочуть захистити свої інвестиції, але стимули для розробників будувати, закладені в законопроекті про житло, не призведуть автоматично до зниження вартості всіх американських будинків. І в деяких випадках заохочення до більшого будівництва може сприяти економічному зростанню та підвищенню вартості землі в довгостроковій перспективі.

Хоча адміністрація вжила заходів для вирішення житлової кризи, її зусилля іноді були неправильно спрямовані. У спробі захистити окремих орендодавців (відомих як "мама і тато"), які наразі домінують на ринку нерухомості, Трамп у січні видав виконавчий указ, спрямований на обмеження впливу інституційних інвесторів — неясного терміна для деяких великих компаній. Частини закону про житло відображають цю ідею. Але, як пояснили мої колеги, паніка щодо впливу інституційних покупок на ціни на житло, здається, перебільшена. Хоча великі корпоративні орендодавці становлять реальну проблему в певних громадах (корпорації частіше виселяють орендарів і можуть нехтувати обслуговуванням та утриманням), інституційні інвестори володіють менше ніж 1 відсотком односімейних будинків по всій країні.

Чи є Трамп "хорошим" будівельником — питання, яке краще залишити архітектурним критикам, а можливо, і його кредиторам. Але безсумнівно, що він будує. З його запропонованою тріумфальною аркою, його змінами до Відображаючого басейну та його ремонтом Білого дому, він намагався реорганізувати місце уряду відповідно до своїх естетичних уподобань. Його нещодавно оголошена президентська бібліотека, яка також може бути готелем, може назавжди змінити силует Маямі.

Закон про житло може все ще бути перемогою для цієї адміністрації — і президент може навіть взяти на себе заслугу за зусилля щодо зроблення житла більш доступним. Але він ще не довів американському народу, що він буде будувати для них, а не лише для себе.