Зникнення повідомлень у Signal: справи Марко Рубіо

Зареєструйтесь на Inside the Trump Presidency, щоб отримувати новини про другий термін Трампа.

Державний секретар Марко Рубіо, як і більшість федеральних посадовців, зобов'язаний зберігати документи, які він створює в межах своїх обов'язків. Тому не стало несподіванкою, що його офіс опинився в суді минулого року після того, як The Atlantic повідомив про його участь у чаті Signal, який автоматично видаляє повідомлення, про військові плани в Ємені разом з іншими високопосадовцями в сфері національної безпеки. У справі, пов'язаній із запитом щодо Закону про свободу інформації на записи Signal на телефоні Рубіо, федеральний суддя вимагав підтвердження того, що ці документи були збережені.

Команда Рубіо повідомила суду, що його урядовий телефон був оснащений 21 липня 2025 року програмним забезпеченням під назвою LeapXpert, яке автоматично зберігало всі повідомлення, надіслані або отримані через Signal, незалежно від того, чи налаштовує відправник повідомлення на «автоматичне видалення». Через сім тижнів, у ще одному заяві до суду, Державний департамент пішов далі. «Секретар Рубіо не використовує функції автоматичного видалення в сторонніх додатках для обміну повідомленнями, коли надсилає повідомлення, які можуть містити федеральні записи», — заявила суду Сьюзан Вітман, старший радник Директорату програм доступу до інформації департаменту 9 вересня.

Проте це заперечення, написане в теперішньому часі, було менш ніж очевидним. Приблизно через два місяці Рубіо змінив налаштування в чаті Signal, що стосувався адміністративних питань з іншими старшими посадовцями, так що повідомлення автоматично видалялися після встановленого часу, повідомив нам джерело, яке побажало залишитися анонімним, оскільки не було уповноважене розголошувати цю інформацію. Коли ми звернулися до Державного департаменту за коментарем, офіційний представник, який відповів, заперечив, що Рубіо практикує включення зниклих повідомлень, але зазначив, що не може прокоментувати конкретний випадок.

Державний департамент повідомив, що Signal залишається затвердженим додатком для зв'язку, що LeapXpert встановлено на урядових телефонах деяких посадовців, і що департамент залишається відданим повному дотриманню законів про зберігання записів. «Ці заходи підтримують дотримання, навіть коли користувачі налаштовують параметри додатка, включаючи функцію 'зниклих повідомлень' Signal», — зазначив представник департаменту, виступаючи на умовах анонімності через регуляції агентства. Департамент не відповів на запитання про те, чому Рубіо вирішив активувати зниклі повідомлення, якщо його телефон містив програмне забезпечення, яке гарантувало, що ці повідомлення не можуть бути повністю видалені.

Джеймс Р. Барон, професор університету Меріленд і колишній директор з правових питань у Національному архіві та адміністрації записів, зазначив, що, поки копія архіву зберігається, закон не забороняє видалення повідомлень з телефону посадовця. Це може навіть надати переваги в безпеці, якщо телефон буде втрачено або зламано. «Можна сказати, що це хороша практика — усувати надлишкові записи в кількох місцях», — сказав Барон.

Посібник з закордонних справ, який регулює діяльність більшості посадовців Державного департаменту, стверджує, що «використання 'епhemeral' або самознищувальних/зниклих функцій повідомлень у додатку eMessaging суворо заборонене». Такі опції повинні «бути деактивовані або залишатися вимкненими, щоб підтримувати цілісність, доступність і збереження офіційних записів», зазначено в посібнику. Представник Державного департаменту сказав, що агентство надало додаткові вказівки посадовцям, у яких встановлено LeapXpert, оскільки ця технологія забезпечить архівування їхніх повідомлень, навіть якщо вони використовують функцію автоматичного видалення, і повідомлення зникнуть у Signal. Посібник не відображає цього, оскільки так мало посадовців отримали доступ до LeapXpert.

Democracy Forward подала позов, щоб отримати чати Signal за першу половину 2025 року з телефонів Рубіо і Майка Нідема, який тоді був старшим помічником Рубіо в Державному департаменті. Адвокаційна група залишила за собою право подати додаткові заяви у справі після того, як Державний департамент минулого місяця надав документи, що показують, що Рубіо або Нідем брали участь у 13 раніше невідомих робочих чатах Signal. Ці документи, що містять значну частину редагування, включають чат з трьох осіб між Рубіо, міністром оборони Пітом Хегсетом і головою Об'єднаного комітету начальників штабів генералом Даном Кейном, у якому повідомлення були налаштовані на автоматичне видалення через вісім годин. «Democracy Forward уважно стежить за цими останніми подіями у світлі заяв Державного департаменту в суді, що секретар Рубіо не використовує зниклі повідомлення, і ми оцінюємо наступні кроки», — заявив Дан МакГрат, старший юрист з нагляду в Democracy Forward.

Минулого року Democracy Forward підняла питання перед окружним судом округу Колумбія про те, що Вітман мала на увазі, коли сказала, що Рубіо «не використовує» автоматичне видалення, заява, зроблена під загрозою покарання за першу неправду. «У кращому випадку, декларація вказує на те, що секретар в даний момент не використовує автоматичне видалення, але це твердження не проливає світло на збереження записів, створених до гіпотетичної зміни практики секретаря», — написали юристи групи до суду.

Раніше цього року, в рамках угоди з групою спостереження American Oversight, кілька урядових агентств подали судові декларації 30 квітня, описуючи свої практики зберігання записів. Що цікаво: Державний департамент не повторив своє твердження з минулого року, що Рубіо не використовує зниклі повідомлення, натомість заявивши, що додаток, встановлений на його пристрої, збирав повідомлення «навіть якщо ці повідомлення інакше мали налаштування для видалення».

У тому ж поданні Офіс директора національної розвідки надав ширше запевнення, сказавши, що чати Signal старшого персоналу «в даний час не налаштовані на автоматичне видалення». Міністерство оборони повідомило, що станом на 26 квітня 2025 року «не було жодних чатів Signal, що містять федеральні записи, які підлягали б неминучому або автоматичному видаленню» на телефоні Хегсета. ЦРУ повідомило суду, що станом на 12 березня всі повідомлення в Signal були збережені і що агентство не усвідомлює жодних федеральних записів, які були б «під загрозою неминучого видалення».

Однак продовження використання Signal старшими посадовцями викликає занепокоєння у деяких членів Конгресу. Представник Дон Бейкон з Небраски, республіканець, має особисті причини для занепокоєння щодо того, що платформа може бути ненадійною. «Росія зламала мій Signal», — нещодавно оголосив він після очевидної фішингової спроби з боку іноземного уряду. Бейкон і представниця Крісі Хулахан з Пенсільванії, демократ, нещодавно написали листа, вперше опублікованого Politico, до Пентагону та Директорату національної розвідки з проханням про брифінг щодо інформації, яку адміністративні посадовці передають через Signal, і вразливостей платформи. Члени Конгресу стверджували, що навіть некласифікована інформація, якщо її перехопити в неурядовому додатку для чату, може в сукупності розкрити «значні інсайти», які можуть «інформувати рішення супротивника». Бейкон заявив нам у заяві, що члени Кабінету повинні перестати так сильно покладатися на Signal.